1. OBJETO
El objeto de estas bases es regular las condiciones para la concesión de subvenciones por parte del Departamento de Juventud del Ayuntamiento de Zumarraga, destinadas a facilitar el acceso de las personas jóvenes residentes en el municipio a consultas de atención psicológica, o, en su caso, a posibilitar la continuidad en las mismas hasta finales del año 2026.
La presente convocatoria da continuidad a la línea piloto de ayudas puesta en marcha por el Ayuntamiento de Zumarraga entre enero y junio de 2026. Dicha iniciativa respondió a la creciente interrelación entre salud mental, coyuntura económica y juventud, evidenciada por estudios recientes como Equilibristas (2024), elaborado por el Consejo de la Juventud de España y Oxfam Intermón. El informe muestra que el 55,6% de las personas jóvenes con carencias materiales presenta problemas de salud mental, frente al 37,7% de quienes no sufren estas dificultades. Asimismo, el 38% de la juventud no accede a terapia por motivos económicos, dado que acudir a terapia privada dos veces al mes supone aproximadamente el 15% del salario mediano juvenil.
La juventud de Zumarraga no es ajena a esta realidad. Por un lado, la Asamblea de Jóvenes constituida en el marco del Plan de Juventud 2024-2027 instó al Ayuntamiento a adoptar medidas para facilitar el acceso y la permanencia de las personas jóvenes del municipio en servicios de atención psicológica. Por otro, la limitada oferta pública de atención en salud mental existente a nivel local continúa dificultando una respuesta adecuada a las necesidades detectadas.
Durante los primeros meses de aplicación de las ayudas se ha constatado la existencia de una demanda real de este recurso, con varias decenas de beneficiarios de las ayudas, y su utilidad, al facilitar el acceso y la continuidad de los tratamientos psicológicos. Asimismo, constan en el Departamento de Juventud diversas peticiones de familias de Zumarraga de extender estas ayudas a menores de 14 años que ya se encontraban recibiendo atención psicológica o precisaban acceder a ella.
Así las cosas, los datos obtenidos durante esta primera fase aconsejan mantener la línea de subvenciones e introducir dos modificaciones. En primer lugar, ampliar el ámbito de personas beneficiarias para incluir a menores de 14 años, de forma que las ayudas puedan llegar a cualquier persona hasta 30 años residente en Zumarraga. En segundo lugar, incrementar la cuantía subvencionable por sesión de 20 a 30 euros, manteniéndose el límite máximo de cuatro sesiones mensuales, con el fin de reforzar el impacto de la medida y adecuarla mejor al coste real de los tratamientos acreditado según facturas de la primera mitad de esta experiencia piloto.
Ante estas circunstancias, el Ayuntamiento de Zumarraga considera prioritario seguir promoviendo medidas que faciliten el acceso y permanencia de la población joven y de los menores del municipio en recursos de apoyo psicológico profesional, favoreciendo su bienestar emocional, la detección temprana de problemas de salud mental y la continuidad de los tratamientos iniciados.
Estas ayudas mantienen, además, el reconocimiento de la importancia de la libertad de elección del profesional o centro de atención psicológica, como expresión de igualdad y autonomía personal. Por ello, la subvención no limitará el acceso a una red específica de psicólogos o entidades prestadoras, siempre que estos profesionales se encuentren legalmente habilitados para el ejercicio de la psicología sanitaria o clínica conforme a la normativa vigente. Como en la anterior ocasión, esta libertad de elección se justifica por dos razones fundamentales:
a) La confianza y vínculo terapéutico son elementos esenciales para la eficacia del tratamiento psicológico, y deben poder establecerse con el profesional que la persona beneficiaria considere más adecuado.
b) La realidad académica y laboral de muchas de las personas beneficiarias implica, en numerosos casos, desplazamientos temporales fuera del municipio, por lo que resulta necesario permitir la continuidad del tratamiento con diferentes profesionales en función de la ubicación de la persona beneficiaria.
Estas bases se establecen como una continuidad de la experiencia piloto, con vigencia desde su publicación hasta el 31 de diciembre de 2026.
2. Personas beneficiarias
Se consideran personas beneficiarias de estas ayudas las personas físicas que reúnan los siguientes requisitos:
1. Tener entre 0 y 30 años.
2. Estar empadrona en Zumarraga en el momento de presentación de la solicitud, y durante todo el periodo subvencionable.
3. Solicitudes y plazo de presentación
Las solicitudes deberán presentarse en el modelo de instancia oficial elaborado por el Ayuntamiento, a partir del día siguiente al de la publicación de las presentes Bases en el Boletín Oficial de Gipuzkoa, hasta el 1 de diciembre de 2026.
Si la solicitud estuviera incompleta, los solicitantes contarán con un plazo de 10 días para aportar la documentación necesaria. Si en el plazo establecido no lo hicieran, se procederá al archivo de la solicitud sin más trámite.
La solicitud y la documentación complementaria se podrá presentar vía internet, a través del portal de subvenciones ubicado en la sede electrónica del Ayuntamiento de Zumarraga:
https://uzt.gipuzkoa.eus/PortalV/7.00/SolicitudesCategorias.aspx?IDCategoria
Asimismo, la solicitud se podrá presentar en papel mediante su entrega en el Registro General del Ayuntamiento, dentro de los horarios de atención al público, o por correo certificado.
4. Documentación a aportar
El solicitante deberá acreditar suficientemente cada uno de los requisitos establecidos.
Tal y como establece el artículo 6 de las Bases Reguladoras de los Programas de Subvenciones establecidos por el Ayuntamiento de Zumarraga (Boletín Oficial de Gipuzkoa n.º 28 del 10 de febrero 2023), el Ayuntamiento de Zumarraga va a verificar los siguientes requisitos para acceder a las subvenciones que otorgue en esta convocatoria desde la plataforma de interoperabilidad de datos NISAE:
- Consulta y verificación de datos de identidad de la persona y/o de la entidad.
- Consulta del padrón.
Los datos de estar al corriente del pago de tributos y sanciones con el Ayuntamiento de Zumarraga, así como los datos de empadronamiento en el municipio, serán recabados directamente de oficio por el propio Ayuntamiento.
La persona interesada tiene derecho a oponerse al acceso, a través de la plataforma de interoperabilidad NISAE, por parte del Ayuntamiento de Zumarraga a los datos que figuren en el resto de Administraciones Públicas (artículo 28.2 de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo).
En ese caso, el interesado deberá justificar las razones de su oposición y aportar los datos o documentos correspondientes (artículo 21 del Reglamento (UE) 2016/679 de Protección de Datos).
Además, en el caso de los solicitantes de esta ayuda, deberán presentar:
- Certificado de titularidad bancaria.
- Modelo de instancia oficial.
En el caso de que la persona beneficiaria sea menor de edad, la solicitud deberá realizarla alguno de sus progenitores, tutores o curadores. En ese caso, además de lo mencionado se deberá aportar la siguiente documentación:
- Libro de familia o resolución judicial de constitución de la tutela o curatela.
5. Resolución
Una vez efectuadas las comprobaciones oportunas sobre la documentación presentada, y tras el periodo de justificación de los plazos establecidos, se emitirá la correspondiente resolución expresa en la que se determinará la cuantía efectiva a abonar y se ordenará su pago. Se dará baja inmediata a todos los beneficiarios que no realicen la justificación en los plazos establecidos.
Corresponderá al Alcalde, o en su caso, al concejal sobre el que recaiga delegación temporal vigente.
6. Criterios de valoración de las solicitudes
Se subvencionará cada sesión psicológica con un importe de 30,00€. En cualquier caso, no se subvencionarán más de cuatro sesiones por mes, de modo que la cuantía máxima que podrá percibir cada persona beneficiaria será de 120,00€ mensuales.
7.- Importe máximo subvenciones a conceder y carácter de dicha dotación.
Las subvenciones a concederse a través de la presente convocatoria serán con cargo a la siguiente partida del presupuesto de la Comisión de Juventud: 0219.480.337-30.01.133 Subv: Juventud por un importe de 18.000,00€.
Dicha cantidad podrá ser objeto de ampliación, de conformidad con lo previsto en las Bases de Ejecución de Presupuesto Municipal.
8.- Forma y plazos de abono de la subvención. Posibilidad de anticipo.
Las personas beneficiarias, reconocidas como tales tras la resolución de las solicitudes iniciales, deberán acreditar el gasto bimensual mediante la presentación de las correspondientes facturas.
No obstante, podrá autorizarse la realización de pagos anticipados con carácter previo a la justificación, como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvención. Se considerará como criterio de posibilidad de anticipo a aquellas personas solicitantes cuyos ingresos correspondan al Salario Mínimo Interprofesional (SMI), o en cuya unidad de convivencia haya al menos una persona perceptora de dicho salario.
En estos supuestos, la no justificación de la ayuda dará lugar al inicio del proceso de reintegro.
9. Plazos y formas de justificación del destino de la subvención
La presentación de dichas facturas deberá realizarse en los siguientes periodos:
Sesiones realizadas en julio, agosto y septiembre: del 1 al 10 de octubre
Sesiones realizadas en los meses de octubre, noviembre y diciembre: del 1 al 10 de enero
Las facturas podrán presentarse, indistintamente, a través de la sede electrónica del Ayuntamiento de Zumarraga, de forma presencial en la Oficina de Atención a la Ciudadanía, o por correo certificado.
Serán obligaciones de las personas beneficiarias:
Someterse y asistir a las actuaciones de comprobación que, de acuerdo con la legislación vigente, deban llevar a cabo los órganos de emisión, así como a cuantas actuaciones de comprobación y control financiero puedan realizar los órganos de control. Aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las funciones anteriores.
Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Ayuntamiento de Zumarraga
Conservar en el plazo de cuatro años los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, que puedan ser objeto de comprobación y control.
Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos previstos en la normativa vigente.
10. Notificación
No serán objeto de publicidad las resoluciones de estas ayudas por ser dicha publicidad contraria al respeto y salvaguarda del honor, a la intimidad personal o familiar de las personas beneficiarias en virtud de la protección civil del derecho al honor, intimidad personal y familiar y a la propia imagen, todo ello en aplicación del Art. 20.8.b de la Ley 38/2003, de 17 de Noviembre, General de Subvenciones.
La resolución o concesión o, en su caso, de denegación, que deberá ser motivada, será notificada por el Ayuntamiento a la persona solicitante en el plazo de 10 días a partir de la fecha en el que el acto haya sido dictado.
11. Incumplimiento de obligaciones. Supuestos de reintegro y procedimiento.
El incumplimiento por parte de la persona beneficiaria de cualquiera de los requisitos y obligaciones establecidos en las presentes bases y demás normativa aplicable, dará lugar a la declaración de la pérdida total o parcial del derecho a la percepción de la ayuda y a la obligación de reintegrar ésta total o parcialmente.
El procedimiento de reintegro se iniciará de oficio.
Iniciado el procedimiento, se notificará a la persona beneficiaria la incoación del mismo, las causas que los fundamentan, la cuantía que debe reintegrarse y el plazo para su ingreso. Las personas interesadas, podrán formular las alegaciones que estimen pertinentes.
Recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo señalado sin que se hubiesen formulado, el órgano competente del Ayuntamiento dictará, en el plazo de un mes, la correspondiente resolución.
","textoLeng":"1. XEDEA.
Oinarri hauen helburua da Zumarragako Udaleko Gazteria Sailak dirulaguntzak emateko baldintzak arautzea. Dirulaguntza horiek udalerrian bizi diren gazteei laguntza psikologikoko kontsultak egiteko aukera erraztera bideratuta daude, edo, hala badagokio, kontsulta horietan 2026. urtearen amaierara arte jarraitzeko aukera ematera.
Deialdi honek jarraipena ematen dio Zumarragako Udalak 2026ko urtarrila eta ekaina bitartean abian jarritako laguntza-ildo pilotuari. Ekimen hori osasun mentalaren, koiuntura ekonomikoaren eta gazteriaren arteko erlazio gero eta handiagoari erantzun zion, Espainiako Gazteriaren Kontseiluak eta Oxfam Intermonek berriki egindako Equilibristas (2024) azterlanek agerian utzi duenez. Txostenak erakusten duenez, gabezia materialak dituzten gazteen % 55,6k osasun mentaleko arazoak ditu, eta zailtasun horiek pairatzen ez dituztenen % 37,7k. Halaber, gazteen % 38k ez du terapiarik hartzen arrazoi ekonomikoengatik; izan ere, hilean bitan terapia pribatura joatea gazteen batez besteko soldataren % 15 inguru da.
Zumarragako gazteak ez dira errealitate horretatik kanpo geratzen. Alde batetik, 2024-2027 Gazte Planaren esparruan eratutako Gazteen Batzarrak Udalari eskatu zion neurriak har zitzala udalerriko gazteak laguntza psikologikoko zerbitzuetan sartu eta egon ahal izateko. Bestetik, tokiko osasun mentaleko arreta-eskaintza publiko mugatuak oraindik ere zaildu egiten du antzemandako beharrei behar bezala erantzutea.
Laguntzak aplikatzen hasi eta lehen hilabeteetan egiaztatu da baliabide horren benetako eskaera bat dagoela, eta dozenaka onuradun daudela. Laguntza horien erabilgarritasuna egiaztatu da, tratamendu psikologikoetarako sarbidea eta jarraipena errazten baititu. Era berean, Gazteria Sailean jasota daude Zumarragako familiek egindako hainbat eskaera, laguntza psikologikoak jasotzen ari ziren edo laguntza jaso behar zuten 14 urtetik beherakoei laguntza horiek zabaltzeko.
Gauzak horrela, lehen fase honetan lortutako datuek dirulaguntzen lerroari eustea eta bi aldaketa egitea gomendatzen dute. Lehenik eta behin, onuradunen adin-tartea zabaltzea 14 urtetik beherakoak sartzeko, laguntza Zumarragan bizi den 30 urtera arteko edonorengana iritsi ahal izateko. Bigarrenik, saio bakoitzeko diruz lagundu daitekeen zenbatekoa 20 eurotik 30 eurora igotzea, hileko lau saioko gehieneko muga mantenduz, neurriaren eragina indartzeko eta esperientzia pilotu honen lehen fakturen arabera egiaztatutako tratamenduen benetako kostura hobeto egokitzeko.
Egoera horren aurrean, Zumarragako Udalak lehentasunezkotzat jotzen du gazteak eta adingabeak laguntza psikologiko profesionaleko baliabideetan sartzea eta egotea erraztuko duten neurriak sustatzen jarraitzea, haien ongizate emozionala, osasun mentaleko arazoen detekzio goiztiarra eta hasitako tratamenduen jarraitutasuna bultzatuz.
Laguntza horiek, gainera, profesionala edo laguntza psikologikorako zentroa aukeratzeko askatasunaren garrantzia aitortzen dute, berdintasunaren eta autonomia pertsonalaren adierazpen gisa. Horregatik, dirulaguntzak ez du mugatuko psikologoen edo erakunde emaileen sare espezifiko baterako sarbidea, baldin eta profesional horiek legez gaituta badaude psikologia sanitarioan edo klinikoan jarduteko, indarrean dagoen araudiaren arabera. Aurreko kasuan bezala, profesionlaa aukeratzeko askatasun hori funtsezko bi arrazoik justifikatzen dute:
a) Konfiantza eta lotura terapeutikoa funtsezko elementuak dira tratamendu psikologikoa eraginkorra izan dadin, eta onuradunak egokien deritzon profesionalarekin ezarri ahal izan behar dira.
b) Onuradun askoren errealitate akademikoak eta lanekoak, kasu askotan, udalerritik kanpo aldi baterako joan-etorriak egitea eskatzen du, eta, beraz, beharrezkoa da tratamendua profesional desberdinekin jarraitzeko aukera ematea, onuradunaren kokapenaren arabera.
Oinarri horiek esperientzia pilotuaren jarraipen gisa ezartzen dira, eta argitaratu zenetik 2026ko abenduaren 31ra arte egongo da indarrean.
2. Onuradunak
Honako baldintza hauek betetzen dituzten pertsona fisikoak joko dira laguntza hauen onuraduntzat:
1. 0 eta 30 urte bitartean izatea.
2. Zumarragan erroldatuta egotea eskabidea aurkezten den unean eta diruz laguntzeko moduko epe osoan.
3 Eskabideak eta aurkezteko epea
Eskaerak Udalak prestatutako instantzia ofizialaren ereduan aurkeztu beharko dira, Oinarri hauek Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera, 2026ko abenduaren 1a arte.
Eskabidea osatu gabe badago, eskatzaileek 10 eguneko epea izango dute beharrezko agiriak aurkezteko. Ezarritako epean egiten ez badute, eskabidea artxibatu egingo da, beste izapiderik gabe.
Eskabidea eta dokumentazio osagarria internet bidez aurkeztu ahal izango dira, Zumarragako Udalaren egoitza elektronikoan dagoen diru-laguntzen atariaren bidez: https://uzt.gipuzkoa.eus/PortalV/7.00/SolicitudesCategorias.aspx?IDCategoria
Halaber, eskabidea paperean aurkezten ahalko da, Udalaren Erregistro Orokorrean aurkeztuta, jendea hartzeko ordutegiaren barnean, edo posta ziurtatuaren bidez.
4. Aurkeztu beharreko agiriak
Ezarritako betekizun bakoitza behar bezala egiaztatu beharko du eskatzaileak.
Zumarragako Udalak ezarritako Diru-laguntza Programen Oinarri Arautzaileen 6. artikuluak ezartzen duen bezala (Gipuzkoako Aldizkari Ofiziala, 28. zk., 2023ko otsailaren 10ekoa), Zumarragako Udalak egiaztatu egingo ditu deialdi honetan NISAE datu-elkarreragingarritasunerako plataformatik ematen dituen diru-laguntzak jasotzeko baldintza hauek:
- Pertsonaren edo/eta erakundearen nortasun-datuak kontsultatzea eta egiaztatzea.
- Errolda kontsultatzea.
Zumarragako Udalarekin zerga eta zigorren ordainketan egunean egotearen datuak, eta udalerriko erroldatze datuak, Udalak berak zuzenean bilduko ditu ofizioz.
Interesdunak eskubidea du Zumarragako Udalak gainerako Administrazio Publikoetan agertzen diren datuak eskuratzeari uko egiteko, NISAE elkarreragingarritasun-plataformaren bidez (Administrazio Prozeduraren 39/2015 Legearen 28.2 artikulua).
Kasu horretan, interesdunak aurkakotzaren arrazoiak justifikatu beharko ditu, eta dagozkion datuak edo dokumentuak aurkeztu (Datuak Babesteko 2016/679 (EB) Erregelamenduaren 21. artikulua).
Gainera, laguntza eskatzen dutenek honako hauek aurkeztu beharko dituzte:
- Banku-titulartasunaren ziurtagiria.
- Eskabide ofizialaren eredua.
Onuraduna adingabea bada, haren guraso, tutore edo kuradoreetako batek egin beharko du eskaera. Kasu horretan, aipatutakoaz gain, honako agiri hauek ere aurkeztu beharko dira:
- Familia-liburua edo tutoretza edo kuradoretza eratzeko ebazpen judiziala.
5. Erabakia
Aurkeztutako agiriei buruzko bidezko egiaztapenak egin ondoren, eta ezarritako epeak justifikatzeko aldiaren ondoren, berariazko ebazpena emango da, ordaindu beharreko benetako zenbatekoa zehazteko eta ordainketa agintzeko. Ezarritako epeetan justifikaziorik egiten ez duten onuradun guztiei berehalako baja emango zaie.
Alkateari edo, hala badagokio, indarrean dagoen aldi baterako eskuordetzaren xede den zinegotziari dagokio.
6. Aurkeztu beharreko agiriak
Saio psikologiko bakoitza 30,00 €-rekin diruz lagunduko da. Edonola ere, hilean ez dira lau saio baino gehiago diruz lagunduko; beraz, onuradun bakoitzak gehienez 120,00 € jaso ahal izango ditu hilean.
7.- Eman beharreko dirulaguntzen gehieneko zenbatekoa eta diru kopuru horren izaera
Deialdi honen bidez emango diren diru-laguntzak Gazteria Batzordearen aurrekontuko 0219.480.337-30.01.133 kontusailaren kargura izango dira. Diru-laguntza: Gazteria, 18.000,00 €.
Kopuru hori handitu ahal izango da, Udal Aurrekontua Gauzatzeko Oinarrietan aurreikusitakoaren arabera.
8. Dirulaguntza ordaintzeko era eta epeak. Aurrerakinen aukera.
Pertsona onuradunek, hasierako eskabideak ebatzi ondoren halakotzat onartuta badaude, gastua bi hilean behin egiaztatu beharko dute, dagozkien fakturak aurkeztuz.
Hala ere, justifikatu aurretik ordainketa aurreratuak egiteko baimena eman ahal izango da, diru-laguntzari datxezkion jarduerak egin ahal izateko beharrezko finantzaketa gisa. Aurrerakina jasotzeko aukera izango dute Lanbidearteko Gutxieneko Soldatari (LGS) dagozkion diru-sarrerak dituzten eskatzaileek, edo horien bizikidetza-unitatean gutxienez soldata horren jasotzaile bat dutenek.
Kasu horietan, laguntza justifikatzen ez bada, itzulketa-prozesua hasiko da.
9. Dirulaguntzaren norakoa frogatzeko epeak eta erak
Faktura horiek honako epe hauetan aurkeztu beharko dira:
Uztailean, abuztuan eta irailean egindako saioak: urriaren 1etik 10era
Urrian, azaroan eta abenduan egindako saioak: urtarrilaren 1etik 10era
Fakturak Zumarragako Udalaren egoitza elektronikoan, Herritarren Arretarako Bulegoan bertan edo posta ziurtatu bidez aurkeztu ahal izango dira.
Onuradunen betebeharrak honako hauek izango dira:
Organo emaileek indarrean dagoen legediaren arabera egin behar dituzten egiaztatze-jarduketak onartzea eta haietara joatea, bai eta kontrol-organoek egin ditzaketen egiaztatze eta kontrol finantzarioko jarduketak ere. Aurreko eginkizunak betetzean eskatzen zaion informazio guztia ematea.
Zumarragako Udalarekiko zerga-betebeharrak egunean izatea
Lau urteko epean gordetzea jasotako funtsen erabilera egiaztatzen duten agiriak, egiaztapenaren eta kontrolaren xede izan daitezkeen agiri elektronikoak barne.
Jasotako funtsak itzultzea, indarra duen araudian aurreikusitako kasuetan.
10. Jakinarazpena
Laguntza hauen ebazpenak ez dira argitaratuko, publizitate hori pertsona onuradunen ohorea, intimitate pertsonala edo familiarra errespetatzearen eta zaintzearen aurkakoa delako, ohorerako, norberaren eta familiaren intimitaterako eta norberaren irudirako eskubidearen babes zibilaren ondorioz. diru-laguntzei buruzko azaroaren 17ko 38/2003 Lege Orokorraren 20.8.b.
Udalak ebazpen edo emakida edo, hala denean, ukapenarena jakinaraziko dio eskatzaileari. Jakinarazpena arrazoitua izan beharko da, eta 10 eguneko epea izango du horretarako, egintza eman den egunetik zenbatzen hasita.
11. Obligazioak ez betetzea. Itzulketa kasuak eta prozedura.
Onuradunak oinarri hauetan eta aplikagarri den gainerako araudian ezarritako edozein betekizun edo betebehar betetzen ez badu, laguntza jasotzeko eskubidea guztiz edo zati batean galdu duela eta laguntza osorik edo zati batean itzuli behar duela adieraziko da.
Dirua itzultzeko prozedura ofizioz hasiko da.
Prozedura hasitakoan, onuradunari jakinaraziko zaio prozedura hasi dela, zergatik hasi den, zenbatekoa itzuli behar den eta ordaintzeko epea. Interesdunek egokitzat jotzen dituzten alegazioak aurkeztu ahal izango dituzte.
Alegazioak jaso ondoren edo adierazitako epea alegaziorik egin gabe igaro ondoren, Udaleko órgano eskudunak dagokion ebazpena emango du hilabeteko epean.
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